臺北市全市型生態濕地防災策略系統性規劃專業服務委託案

 

臺北館策展規劃書

本案成果請聯結以下網址下載http://www.udd.taipei.gov.tw/pages/detail.aspx?Node=309&Page=3173&Index=6

區域發展已是國際發展主要許多先進國家提昇國家競爭力與促進國家發展進步的核心課題之一。北臺八縣市亟思有效結合北臺區域內各縣市的力量，共躋國際舞台，逐漸成為相關地方首長的治理共識，並進而在2004 年時凝聚此合作氛圍，由時任臺北市長的馬英九總統倡導、催生出「北臺區域發展推動委員會」進行運作。
本研究認為，北臺八縣市區域合作與發展模式，已跳脫過去傳統改革主義者觀點與公共選擇理論，朝向「由下而上」的運作模式，並奠基於新區域主義，形塑區域間的策略性夥伴關係。此一運作除發生積極效用外，亦衍生相關合作基礎與困境的討論，包括區域計畫法、地方制度法、行政法人法草案、國土規劃法草案等相關法規措施之因應與整合。
本研究並進行98 年國家建設整合計畫與北臺區域發展的分析，以強化未來北臺各議題組內部與組間的共同行動方案。此外，建構北臺區域組織可與中央發展出共同推動區域合作的運作模式，包括成立如區域建設推行委員會、成立財團法人、社團法人、行政法人等，皆能協助北臺區域組織成為法制化組織進行運作，並有助於進行區域合作與發展。
關鍵字：區域合作、北臺區域發展推動委員會、98 年國家建設整合計畫

臺北都會區綠色基盤綱要計畫委託案-總結報告書

容積移轉制度-容積銀行操作機制可行性研究

計畫緣起：
在臺北市的環境中，河川扮演了相當重要的角色，除了具吸引人的流動性「水」資源及提供活動使用的開放空間外，更代表了一個城市人文、社會及經濟發展的歷史痕跡。而都市水路除具有生態、觀光、美化環境等優點外，事實上更具有平衡氣溫及舒緩暴雨逕流等功用。臺北市欲建設成為生態都市，都市水岸復育將是重要的工作項目，其不僅可豐富都市的生態樣貌，市民的生活品質也因而提升，更促進展現良好的都市形象。
為了讓臺北市成為一個親水的都市，並增加水岸吸引力及提高都市透水性，我們需要系統性的檢討現有過多的人工與水泥化水利措施，提高水岸可及性；進一步利用仿自然的手法改善水環境，建構並串聯具透水、蓄水功能的綠街道、雨水公園、防洪生態池，接著修復河川與水圳的原有生態機能型態，一步步重新定位、活化台北城市與水的多元關係。
由於臺北市地小人稠，小溪河所流經之地區多數為人口聚集地、人與河川爭地的情況嚴重，因此早期臺北市溪流整治著重於防洪功能。之後的河川整治規劃雖然逐漸考慮其環境生態、景觀美化以及親水性等因素，但欠缺當地居民的參與，忽略了在地民眾的安全感受以及多元化的社區想像，生活需求，故而河溪親水規劃往往事倍功半，甚至遭到民眾抵制，此結果實非政府之所願。

計畫目標：
河川整治與復育將是艱辛的長期工作，在本計畫中我們希望為此一長期工作打下基礎，透過河川願景與整體規劃，以及社區培力，協助社區自發形成推動河川生態復育與親水營造的永續動力。本計畫的具體目標包括：
一、 擬定河川願景以及短中長期策略
透過初步調查、文獻研讀以及社區座談，以流域觀點提出河川發展願景，以及分期落實的短中長期策略。
二、 四分溪親水環境選址規劃
透過具體的親水環境規劃建議公私部門未來資源投入策略的參考，並以此帶動社區民眾的關心，落實河川願景以及短中長期規劃。
三、 活絡社區的親水意識與親水行動
四分溪的生態復育與親水環境打造需要長期推動，如果沒有社區的關注與堅持，不可能成功。因此，四分溪的親水工程需要軟硬體兼施，本計畫將透過種種社區營造的方法促使社區居民重新恢復對四分溪的關注，願意加入河川守護行動，持續關心河川未來的發展。
四、 由下而上推動四分溪的社區治理機制
本計畫將協助在地居民成立四分溪流域管理委員會，作為公私部門協力治水的溝通平台。並希望藉助此一機制，可以整合各界資源，發動長期督促功能，長期持續地累積都會型河川整治的資料與經驗，作為台北市未來水域營造的參考。

計畫摘要：
透過文獻蒐集、流域調查以及社區居民訪調，本計畫主張四分溪中上游應盡量維護既有之生態環境，下游以減量、符合生態工法為主的親水環境整體規劃與策略方向。
在安全、土地取得方便、社區共識以及生態特色明顯等標準考量下，我們由五處選址中選出兩處為優先規畫的示範點，其中位於永思橋與軍人公墓瞻仰大道之間的河段與四分綠地公園為本計畫建議優先施作的基地。該基地規劃分為三期，分階段爭取居民認同以及政府預算，完成河岸野溪化的目標。
打造河川的願景同時也是居民生活願景的打造，必然影響居民生活樣態與行為的改變。因此，我們積極透過社造方法，鼓勵社區自發力量，籌組河川巡守隊，擴大參與河川願景討論，並協助四分溪沿線社區促進流域意識。同時協助南港區公所、社區大學以及相關社區組織組成四分溪流域管理委員會，作為在地永續的河川治理機制。

本局綜合企劃科綜整97-99年度專案研究報告一覽表如下，請參閱。